中華人民共和國電子簽名法
- 分類：國家法規(guī)
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- 發(fā)布時間：2010-04-12
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【概要描述】中華人民共和國電子簽名法中華人民共和國主席令第十八號? 《中華人民共和國電子簽名法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月28日通過,現(xiàn)予公布,自2005年4月1日起施行.?中華人民共和國主席胡錦濤2004年8月28日?目錄?第一章總則?第二章數(shù)據(jù)電文?第三章電子簽名與認證?第四章法律責任?第五章附則?第一章總則?第一條為了規(guī)范電子簽名行為,確立電子簽名的
中華人民共和國電子簽名法
【概要描述】中華人民共和國電子簽名法中華人民共和國主席令第十八號? 《中華人民共和國電子簽名法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月28日通過,現(xiàn)予公布,自2005年4月1日起施行.?中華人民共和國主席胡錦濤2004年8月28日?目錄?第一章總則?第二章數(shù)據(jù)電文?第三章電子簽名與認證?第四章法律責任?第五章附則?第一章總則?第一條為了規(guī)范電子簽名行為,確立電子簽名的
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詳情
中華人民共和國電子簽名法
中華人民共和國主席令第十八號
《中華人民共和國電子簽名法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月28日通過,現(xiàn)予公布,自2005年4月1日起施行.
中華人民共和國主席 胡錦濤
2004年8月28日
目錄
第一章 總則
第二章 數(shù)據(jù)電文
第三章 電子簽名與認證
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范電子簽名行為,確立電子簽名的法律效力,維護有關(guān)各方的合法權(quán)益,制定本法.
第二條 本法所稱電子簽名,是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含,所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù).
本法所稱數(shù)據(jù)電文,是指以電子,光學(xué),磁或者類似手段生成,發(fā)送,接收或者儲存的信息.
第三條 民事活動中的合同或者其他文件,單證等文書,當事人可以約定使用或者不使用電子簽名,數(shù)據(jù)電文.
當事人約定使用電子簽名,數(shù)據(jù)電文的文書,不得僅因為其采用電子簽名,數(shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力.
前款規(guī)定不適用下列文書:
(一)涉及婚姻,收養(yǎng),繼承等人身關(guān)系的;
(二)涉及土地,房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的;
(三)涉及停止供水,供熱,供氣,供電等公用事業(yè)服務(wù)的;
(四)法律,行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形.
第二章 數(shù)據(jù)電文
第四條 能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文,視為符合法律,法規(guī)要求的書面形式.
第五條 符合下列條件的數(shù)據(jù)電文,視為滿足法律,法規(guī)規(guī)定的原件形式要求:
(一)能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時調(diào)取查用;
(二)能夠可靠地保證自最終形成時起,內(nèi)容保持完整,未被更改.但是,在數(shù)據(jù)電文上增加背書以及數(shù)據(jù)交換,儲存和顯示過程中發(fā)生的形式變化不影響數(shù)據(jù)電文的完整性.
第六條 符合下列條件的數(shù)據(jù)電文,視為滿足法律,法規(guī)規(guī)定的文件保存要求:
(一)能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時調(diào)取查用;
(二)數(shù)據(jù)電文的格式與其生成,發(fā)送或者接收時的格式相同,或者格式不相同但是能夠準確表現(xiàn)原來生成,發(fā)送或者接收的內(nèi)容;
(三)能夠識別數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人,收件人以及發(fā)送,接收的時間.
第七條 數(shù)據(jù)電文不得僅因為其是以電子,光學(xué),磁或者類似手段生成,發(fā)送,接收或者儲存的而被拒絕作為證據(jù)使用.
第八條 審查數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的真實性,應(yīng)當考慮以下因素:
(一)生成,儲存或者傳遞數(shù)據(jù)電文方法的可靠性;
(二)保持內(nèi)容完整性方法的可靠性;
(三)用以鑒別發(fā)件人方法的可靠性;
(四)其他相關(guān)因素.
第九條 數(shù)據(jù)電文有下列情形之一的,視為發(fā)件人發(fā)送:
(一)經(jīng)發(fā)件人授權(quán)發(fā)送的;
(二)發(fā)件人的信息系統(tǒng)自動發(fā)送的;
(三)收件人按照發(fā)件人認可的方法對數(shù)據(jù)電文進行驗證后結(jié)果相符的.
當事人對前款規(guī)定的事項另有約定的,從其約定.
第十條 法律,行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定數(shù)據(jù)電文需要確認收訖的,應(yīng)當確認收訖.發(fā)件人收到收件人的收訖確認時,數(shù)據(jù)電文視為已經(jīng)收到.
第十一條 數(shù)據(jù)電文進入發(fā)件人控制之外的某個信息系統(tǒng)的時間,視為該數(shù)據(jù)電文的發(fā)送時間.
收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間,視為該數(shù)據(jù)電文的接收時間;
未指定特定系統(tǒng)的,數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間,視為該數(shù)據(jù)電文的接收時間.
當事人對數(shù)據(jù)電文的發(fā)送時間,接收時間另有約定的,從其約定.
第十二條 發(fā)件人的主營業(yè)地為數(shù)據(jù)電文的發(fā)送地點,收件人的主營業(yè)地為數(shù)據(jù)電文的接收地點.沒有主營業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為發(fā)送或者接收地點.
當事人對數(shù)據(jù)電文的發(fā)送地點,接收地點另有約定的,從其約定.
第三章 電子簽名與認證
第十三條 電子簽名同時符合下列條件的,視為可靠的電子簽名:
(一)電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時,屬于電子簽名人專有;
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(二)簽署時電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制;
(三)簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn);
(四)簽署后對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn).
當事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名.
第十四條 可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力.
第十五條 電子簽名人應(yīng)當妥善保管電子簽名制作數(shù)據(jù).電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密時,應(yīng)當及時告知有關(guān)各方,并終止使用該電子簽名制作數(shù)據(jù).
第十六條 電子簽名需要第三方認證的,由依法設(shè)立的電子認證服務(wù)提供者提供認證服務(wù).
第十七條 提供電子認證服務(wù),應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有與提供電子認證服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(二)具有與提供電子認證服務(wù)相適應(yīng)的資金和經(jīng)營場所;
(三)具有符合國家安全標準的技術(shù)和設(shè)備;
(四)具有國家密碼管理機構(gòu)同意使用密碼的證明文件;
(五)法律,行政法規(guī)規(guī)定的其他條件.
第十八條 從事電子認證服務(wù),應(yīng)當向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請,并提交符合本法第十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料.國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門接到申請后經(jīng)依法審查,征求國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門的意見后,自接到申請之日起四十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定.予以許可的,頒發(fā)電子認證許可證書;不予許可的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由.
申請人應(yīng)當持電子認證許可證書依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)登記手續(xù).
取得認證資格的電子認證服務(wù)提供者,應(yīng)當按照國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)上公布其名稱,許可證號等信息.
第十九條 電子認證服務(wù)提供者應(yīng)當制定,公布符合國家有關(guān)規(guī)定的電子認證業(yè)務(wù)規(guī)則,并向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案.
電子認證業(yè)務(wù)規(guī)則應(yīng)當包括責任范圍,作業(yè)操作規(guī)范,信息安全保障措施等事項.
第二十條 電子簽名人向電子認證服務(wù)提供者申請電子簽名認證證書,應(yīng)當提供真實,完整和準確的信息.
電子認證服務(wù)提供者收到電子簽名認證證書申請后,應(yīng)當對申請人的身份進行查驗,并對有關(guān)材料進行審查.
第二十一條 電子認證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認證證書應(yīng)當準確無誤,并應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
(一)電子認證服務(wù)提供者名稱;
(二)證書持有人名稱;
(三)證書序列號;
(四)證書有效期;
(五)證書持有人的電子簽名驗證數(shù)據(jù);
(六)電子認證服務(wù)提供者的電子簽名;
(七)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容.
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第二十二條 電子認證服務(wù)提供者應(yīng)當保證電子簽名認證證書內(nèi)容在有效期內(nèi)完整,準確,并保證電子簽名依賴方能夠證實或者了解電子簽名認證證書所載內(nèi)容及其他有關(guān)事項.
第二十三條 電子認證服務(wù)提供者擬暫停或者終止電子認證服務(wù)的,應(yīng)當在暫停或者終止服務(wù)九十日前,就業(yè)務(wù)承接及其他有關(guān)事項通知有關(guān)各方.
電子認證服務(wù)提供者擬暫?；蛘呓K止電子認證服務(wù)的,應(yīng)當在暫停或者終止服務(wù)六十日前向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門報告,并與其他電子認證服務(wù)提供者就業(yè)務(wù)承接進行協(xié)商,作出妥善安排.
電子認證服務(wù)提供者未能就業(yè)務(wù)承接事項與其他電子認證服務(wù)提供者達成協(xié)議的,應(yīng)當申請國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門安排其他電子認證服務(wù)提供者承接其業(yè)務(wù).
電子認證服務(wù)提供者被依法吊銷電子認證許可證書的,其業(yè)務(wù)承接事項的處理按照國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行.
第二十四條 電子認證服務(wù)提供者應(yīng)當妥善保存與認證相關(guān)的信息,信息保存期限至少為電子簽名認證證書失效后五年.
第二十五條 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本法制定電子認證服務(wù)業(yè)的具體管理辦法,對電子認證服務(wù)提供者依法實施監(jiān)督管理.
第二十六條 經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)有關(guān)協(xié)議或者對等原則核準后,中華人民共和國境外的電子認證服務(wù)提供者在境外簽發(fā)的電子簽名認證證書與依照本法設(shè)立的電子認證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認證證書具有同等的法律效力.
第四章 法律責任
第二十七條 電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密未及時告知有關(guān)各方,并終止使用電子簽名制作數(shù)據(jù),未向電子認證服務(wù)提供者提供真實,完整和準確的信息,或者有其他過錯,給電子簽名依賴方,電子認證服務(wù)提供者造成損失的,承擔賠償責任.
第二十八條 電子簽名人或者電子簽名依賴方因依據(jù)電子認證服務(wù)提供者提供的電子簽名認證服務(wù)從事民事活動遭受損失,電子認證服務(wù)提供者不能證明自己無過錯的,承擔賠償責任.
第二十九條 未經(jīng)許可提供電子認證服務(wù)的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責令停止違法行為;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得三十萬元以上的,處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款.
第三十條 電子認證服務(wù)提供者暫?；蛘呓K止電子認證服務(wù),未在暫?；蛘呓K止服務(wù)六十日前向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門報告的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門對其直接負責的主管人員處一萬元以上五萬元以下的罰款.
第三十一條 電子認證服務(wù)提供者不遵守認證業(yè)務(wù)規(guī)則,未妥善保存與認證相關(guān)的信息,或者有其他違法行為的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,吊銷電子認證許可證書,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員十年內(nèi)不得從事電子認證服務(wù).吊銷電子認證許可證書的,應(yīng)當予以公告并通知工商行政管理部門.
第三十二條 偽造,冒用,盜用他人的電子簽名,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔民事責任.
第三十三條 依照本法負責電子認證服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理工作的部門的工作人員,不依法履行行政許可,監(jiān)督管理職責的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任.
第五章 附則
第三十四條 本法中下列用語的含義:
(一)電子簽名人,是指持有電子簽名制作數(shù)據(jù)并以本人身份或者以其所代表的人的名義實施電子簽名的人;
(二)電子簽名依賴方,是指基于對電子簽名認證證書或者電子簽名的信賴從事有關(guān)活動的人;
(三)電子簽名認證證書,是指可證實電子簽名人與電子簽名制作數(shù)據(jù)有聯(lián)系的數(shù)據(jù)電文或者其他電子記錄;
(四)電子簽名制作數(shù)據(jù),是指在電子簽名過程中使用的,將電子簽名與電子簽名人可靠地聯(lián)系起來的字符,編碼等數(shù)據(jù);
(五)電子簽名驗證數(shù)據(jù),是指用于驗證電子簽名的數(shù)據(jù),包括代碼,口令,算法或者公鑰等.
第三十五條 國務(wù)院或者國務(wù)院規(guī)定的部門可以依據(jù)本法制定政務(wù)活動和其他社會活動中使用電子簽名,數(shù)據(jù)電文的具體辦法.
第三十六條 本法自2005年4月1日起施行.
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